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突出重點 突破難點 凸顯亮點

——煙臺市開展基層黨建工作現場觀摩

2017年04月21日 16:35 來源: 燈塔-黨建在線
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實地觀摩基層黨建項目

 

集中召開總結點評會議

        為深入貫徹落實全省組織部長會議精神,進一步濃厚全市黨建氛圍、推動工作落實,4月18日至20日,煙臺市組織12個縣市區集中開展基層黨建工作現場觀摩,通過“季度考試”,激勵各級夯實責任、狠抓落實,比學趕超、爭創一流,推動城市街道、社區區域化黨建等重點工作規范提升。

        一、嚴明三個要求,務實組織觀摩。一是突出規定動作。要求各縣市區聚焦基層黨建重點工作,每個縣市區選取2個觀摩項目,其中城市街道、社區區域化黨建作為必選項目,另外再從其他領域確定一個自選項目,12個縣市區的24個觀摩項目涵蓋了街道社區、農村、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等多個領域。二是突出示范作用。堅持“突出創新、體現特色、富有實效”的標準,做到“三不選”:近5年集中觀摩過的不選,省級以上領導調研視察過的不選,復制推廣價值不高的不選。24個觀摩項目中,83%為新典型,17%為有新舉措的老典型,具有較好的示范效應。三是突出平時功夫。此次觀摩不下預備通知,不留準備時間,不印宣傳畫冊,不讓縣市區委書記陪同,“突襲”檢查、考驗平時,既看亮點、更找問題。福山區委常委、組織部長李天浩表示:“我們就是要敢于揭平時的短,求下步的計,謀將來的變!”

        二、運用三種形式,增強觀摩實效。一是堅持面上“聽”與點上“看”相結合。在觀摩途中,各縣市區逐一匯報組織工作特別是基層黨建工作的目標思路和推進情況,促使全體與會人員進一步加深對各縣市區黨建工作的了解;在觀摩現場,重點看項目實際工作成效、看標準化建設成果、看面上推廣價值,切實通過觀摩體現工作成績、促進工作進步。二是堅持當天“議”與綜合“評”相結合。每天觀摩結束后,組織與會人員對當天的觀摩項目進行實名評議,逐一提煉亮點、提出不足、提供建議;整體觀摩結束后,區分“區域化黨建項目”和“縣市區總體評價”,組織與會人員實名排序。海陽市委常委、組織部長于鎖說:“有問題不可怕,可怕的是無視問題、回避問題,甚至掩蓋問題。”通過議與評,各縣市區進一步找出了問題、找到了差距、找準了方向。三是堅持現場觀摩與集中開會相結合?,F場觀摩結束后,立即召開總結會議,市委常委、組織部長對整個觀摩情況進行總結點評,從觀摩項目、日常工作、共性問題三個角度分別指出突出問題、提出整改措施,要求以基層黨建工作觀摩為帶動,堅持以問題為導向、以創新為動力、以規范為保障、以落實為關鍵,通過學會“彈鋼琴”、推行標準化、跟上抓落實等方式,整體推進“兩學一做”學習教育、城市街道社區區域化黨建、村(社區)“兩委”換屆等重點難點工作,推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。

        三、明確三個方向,放大觀摩成果。一是明確“靠模式化解決分類統籌問題”的方向。針對城市街道、社區發展迅速、形態各異、標準不一的實際,結合對24個觀摩點的共性分析,進一步總結出“中心城區共駐共建”“城鎮地區融合帶建”“經濟園區集聚聯建”三種模式,以三種模式統籌不同領域區域化黨建工作。二是明確“靠體系化解決保障支撐問題”的方向。結合現場觀摩,從不同角度進一步印證“縱橫到底、全面覆蓋的組織體系,區域統籌、互聯互動的聯動體系,雙向受益、互惠共贏的制度體系,規范完備、運轉順暢的保障體系,分工明確、齊抓共管的責任體系”五個體系是推動區域化黨建的重要保障,為下一步區域化黨建向縱深推進提供可復制的工作體系和支撐。三是明確“靠標準化解決整體提升問題”的方向。在總結工作成效突出觀摩項目成功經驗的基礎上,進行標準化規范和提升,針對各領域基層黨建分別制定有關基本規范,將工作要求、辦事程序、操作原則等,用定量、統一、規范的標準明確下來,增強可操作性和實效性,推動工作精細化、模板化。

        四、跟進三項措施,抓好深化提升。一是原汁原味反饋問題。將24個觀摩項目的亮點、不足和改進建議“全盤”統一反饋,各縣市區既深知自己的情況,也廣知別人的情況,進一步審視差距、借鑒經驗、共同提升。二是立行立改規范提升。專門下發了《關于鞏固縣市區基層黨建工作觀摩成果進一步規范提升城市街道、社區區域化黨建等工作的通知》,針對領導點評的突出問題以及與會人員提出的問題建議,提出規范提升5項措施,乘勢推動相關工作再上新水平。同時計劃下半年再組織一次現場觀摩,讓各縣市區用事實和成效體現規范提升的效果。三是從嚴從實調度推進。圍繞抓好推進落實,明確了四項制度,即月度寫實調度制度,及時掌握各級黨組織書記抓基層黨建工作動態及重要印證資料;日常隨機抽查制度,實地檢查與線上抽查相結合,年內對所有154個鎮街、6777個村居實行全覆蓋;半年集中督查制度,由組織部門牽頭,協調財政、民政等多部門共同參與;及時約談問責制度,由黨委書記直接約談基層黨建問題較多單位的主要負責人,對軟弱渙散村超過5%或未按要求完成村“兩委”換屆的鎮街,黨(工)委書記一年內不得提拔重用。芝罘區委常委、組織部長曲洪功說:“上級盯著、群眾盼著、同行比著,組織部門必須充分履職盡責,把基層黨建工作抓得更實更好!”(中共煙臺市委組織部)

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