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濟寧市開展“基層黨建規范提升年”活動 推動各領域基層黨建全面進步全面過硬

2017年05月23日 15:17 來源: 燈塔-黨建在線
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  習近平總書記強調,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策。2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是黨的十九大和省、市黨代會召開之年,也是貫徹全面從嚴治黨要求、提升基層黨建工作水平的重要機遇年。為貫徹落實中央和省委加強基層黨建工作的各項部署要求,濟寧市將今年列為“基層黨建規范提升年”,深化拓展“基層黨組織服務能力提升工程”,圍繞打造亮點、彰顯特色、樹立品牌,堅持分類施策、精準發力、規范提升、創新突破,持續加大投入,夯實基層、架梁立柱,著力推動各領域基層黨建工作全面進步、全面過硬。

  一是以加強組織生活標準化建設為抓手,深化推進“兩學一做”學習教育。圍繞推進學習教育常態化制度化,以“組織生活標準化建設”為抓手,以“黨員活動日”為載體,以“兩學一做”為內容,以黨支部為基本單位,突出加強黨的思想政治建設,強化黨員黨性鍛煉,推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常。抓住繼承與創新兩個關鍵環節,對“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,進行系統梳理規范,研究出臺“基層黨支部組織生活十條標準”,推動組織生活標準化建設。充分發揮黨支部主體作用,建立黨員記分亮化管理制度,針對不同領域黨員實際提出不同要求,將黨員遵章守紀、履行義務、作用發揮情況,作為年底民主評議黨員和評先樹優的重要依據。組織黨員定期開展黨性“體檢分析”活動,通過自己查、互相幫、上級點、群眾提等方式,深入查擺思想、作風、紀律等方面的突出問題,認真抓好整改,確保學習教育取得實效。年底對開展“兩學一做”學習教育情況進行評估總結,切實壓實工作責任。

  二是以創建基層黨建示范區為抓手,鞏固提升農村黨建工作。圍繞美麗鄉村建設和抓黨建促脫貧攻堅工作,以“各具特色、由點及線、以線拓面、成方連片、統籌推進”為原則,加強規劃和扶持引導,細化軟件和硬件標準,每個縣(市、區)打造2-3個成方連片、示范帶動作用強的黨建示范區,做到“一區一特色、一村一品牌”,帶動全市農村黨建工作整體提升。實施“領頭雁”工程,結合村(社區)“兩委”換屆工作,選優配強新一屆“兩委”成員,建強村黨組織書記隊伍。積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑,深化農村集體資產資源清理清查工作,試點農村集體資產股份合作制改革,力爭3年內全面消除集體經濟“空殼村”。實施“治病清零”行動,按10%比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織,集中進行整頓。全面開展村級審計督查工作。持續抓好駐村聯戶和第一書記工作,全面落實村干部輪流坐班、村黨組織民事代辦、困難黨員幫扶救助等制度,大力推廣“黨員劃片定崗聯戶”“小微權力清單”等做法,打通基層黨建與基層發展、基層治理的關節,全面提升群眾滿意度。

  三是以突破城市社區黨建為抓手,著力構建區域化黨建新格局。圍繞完善城市基層社會治理體制,推進城市社區治理體系和治理能力現代化,進一步強化黨建引領作用,強化工作舉措,實施集中突破。全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”管理體制,建立定期例會、定期協商、雙向服務承諾等制度,健全完善工作運行機制。實行社區黨建網格化管理,推進社區規模調整,合理劃分網格,建立網格黨支部,以樓棟或院落為單位劃分黨小組,將網格內黨員納入網格黨支部管理。創新設立區域性黨組織,對社區內未建立黨組織、規模較小黨組織中的黨員實行“兜底”管理。加快推進街道黨群服務中心和社區服務用房規范化建設,整合區域內各類社會資源,為黨員和群眾提供多種服務。組織開展“居民說事”、志愿服務和“黨員到社區報到”等活動,健全引導各方參與的基層治理機制。

  四是以實施“紅帆領航”行動為抓手,切實推進“兩新”組織黨的組織和工作有效覆蓋。圍繞擴大覆蓋面、增強影響力、推進規范化,認真落實省委組織部“兩新”黨建工作“三年行動計劃”,創新實施“紅帆領航”行動,理順領導體制,強化力量配備、黨建工作經費落實和場所陣地建設使用,確保實現“五個一”目標(有一個專門機構、一支專業隊伍、一個綜合性服務平臺、一批活動載體、一套保障機制)。成立“兩新”黨建工作機構,明確專職人員,落實工作經費。引導“兩新”組織黨員掛牌上崗、亮出身份,發揮在生產經營、險重任務和維護穩定中的先鋒模范作用。注重培樹典型,打造100個左右“兩新”組織黨建工作示范點,努力營造抓黨建工作良好氛圍,擴大黨組織影響力。

  五是以實施機關黨支部規范化建設“三年行動計劃”為抓手,確保機關黨建走在前列。圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務,著眼于解決“燈下黑”問題,加大黨建規范化建設力度,理順機關黨建工作機制。指導機關基層黨組織按期換屆、及時足額收繳黨費,加強黨支部陣地建設,嚴格落實“三會一課”等制度,促進組織生活正?;?、經?;?、規范化。深化實施“三百工程”(百個支部做標桿、百個黨建品牌做引領、百個服務窗口做示范),發揮示范引領作用,推動機關黨組織全面進步、全面過硬。進一步強化機關黨組織服務功能,提高服務能力,改進服務作風,切實解決黨建工作和中心工作“兩張皮”問題。推動黨員干部聯系群眾,落實扶貧開發任務,開展幫扶救助、關懷關愛、志愿服務等活動,提升機關黨組織凝聚力和號召力。

  六是以實施“四強”工程和“四規范”計劃為抓手,強化國有企業黨建工作。圍繞參與決策、帶頭執行、有效監督的要求,聚焦弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,大力實施“四強”工程(領導班子強、黨員隊伍強、基層組織強、活動陣地強),落實“四規范”計劃(組織規范、管理規范、制度規范、活動規范),推動黨建工作與企業生產經營深度融合。加快推進公司章程修訂工作,確保黨的十九大召開前全市各級國有企業全部完成,把黨組織建設融入企業管理運行體系,充分發揮黨組織領導核心和政治核心作用。完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,確保做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。通過黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員技術公關團隊等形式,推動黨的工作與企業改革發展同頻共振、互促共進。

  為確保各項工作取得實效,進一步健全完善工作措施。一是健全落實“1+3” 責任制度體系。認真落實市委《關于規范縣、鄉黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任的意見》,健全責任清單、動態情況通報制度,推動基層黨建重點任務落實。用好述職評議考核這個抓手,進一步完善考核評價體系,強化獎懲追責,切實樹立起重視基層黨建的選人用人導向。二是加強工作指導。出臺關于健全縣鄉黨委和部門黨組(黨委)書記抓“兩學一做”學習教育責任清單制度,規范提升城市街道、社區區域化黨建工作,以及實施“四強”工程落實“四規范”計劃等一系列制度文件,分城市社區、國有企業、“兩新”組織等領域召開專門會議進行動員部署,加強工作指導。三是實施黨(工)委書記突破項目。分領域確定基層黨建工作重點難點問題,由各級黨委書記牽頭攻關,重點突破。組織赴蘇南學習基層黨建先進經驗,適時組織到高校舉辦城市社區黨建工作專題培訓班,集中突破城市社區黨建工作。四是營造濃厚氛圍??偨Y推廣一批先進經驗和典型,充分發揮示范引領作用,形成比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。(中共濟寧市委組織部)

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