2021年以來,濰坊市峽山區聚焦建章立制,從明確崗位職責、提高待遇報酬、嚴格考核管理、提升履職能力四個方面著手,加強精細化管理,激活村干部隊伍“一池春水”。
一是健全工作責任機制。出臺《村黨組織書記專業化管理辦法》《村黨組織書記履職“負面清單”》等文件,從選任條件、選任資格、任職備案等10個方面對村黨組織書記履職用權作出明確規定。梳理形成涵蓋27條村級公共權力事項、6條便民服務事項的33條村級“小微權力”正面清單和7項38條村級“小微權力”負面清單,從正反兩方面明確村干部職責權限,杜絕權力濫用,真正把村級權力“家底”亮出來、曬在陽光下。
二是健全待遇保障機制。制定《村干部待遇報酬發放辦法》,按照不低于上年度本地農村居民人均可支配收入2倍的標準落實村黨組織書記待遇報酬,崗位補貼、績效補貼全額由區財政承擔,有效解決村干部的后顧之憂。建立從優秀村黨組織書記中招錄街道機關公務員、招聘街道事業單位人員和推選優秀村黨組織書記掛職擔任街道領導班子成員的長效機制,增強崗位吸引力。對工作表現突出的優秀村黨組織書記,優先推薦為各級黨代表和“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”“擔當作為好書記”等人選,讓村干部政治上“有奔頭”。
三是健全考核管理機制。嚴格村干部管理監督,編印《基層黨組織基本制度匯編》,對落實主題黨日、“三會一課”、“四議兩公開一監督”、值班坐班等20項制度提出明確要求。常態化開展線上線下黨建巡查指導30次,發現問題70余個,通報巡查整改情況20期,真正將村干部管在日常。建立村干部動態調整機制,對照發展壯大村級集體經濟、村級治理等年度目標任務,每季度開展一次村干部述職評議,量化賦分、評定等次,考核結果與村干部報酬待遇掛鉤,推動擔當作為。
四是健全教育培訓機制。將村干部培訓工作納入全區干部能力提升規劃,依托區街兩級黨校,實行分級分類授課,探索“5+N”教學模式,突出黨建業務、黨風廉政、發展經濟、村級治理、風險防控5項必學內容,綜合設置現場教學、案例講解、學員互評等N種特色課程,組織400余名村干部分批到周邊縣市區學習發展壯大村級集體經濟等經驗做法,切實提升培訓針對性。大力開展農村基層干部??茖W歷教育,共有45名農村基層干部考取??茖W歷,有效解決了村干部學歷結構不優、整體素質不高的問題。(濰坊峽山生態經濟開發區黨群工作部)