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堅持黨建統領 突出區域統籌

——濟寧市任城區構建精細化城市基層治理新格局

2019年11月28日 來源: 燈塔-黨建在線
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  今年以來,濟寧市任城區認真貫徹市委關于黨建統領推進“雙基”工作的部署要求,立足主城區實際,堅持區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享,構建了精細化城市基層治理新格局。

  突出區域共建,“多網融合”精治理

  任城區城區內轄居民小區466個(其中新建小區220個、老舊小區246個),駐區單位413個,基層治理面廣量大。該區堅持把做實做強網格黨建作為推進精細化治理的重要手段,使黨的領導在基層治理中站在高處、貫穿其中。優化網格設置。堅持縱橫到邊,按照“300戶、1000人”標準,參考城市干道、主要街巷、河湖邊界等地緣因素,將整個城區規劃設置為898個網格,消除了工作盲區。做強網格支部。建立“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組”四級組織架構,將綜治、民政、環保、創城等各類網格整合成黨建“一張網”,變條塊分治為網格集成。區財政每年列支4000萬元網格治理經費,建設網格工作室,社區工作者沉到網格辦公,按照“一格一員”標準招聘專職網格員898人,把公共服務、社會服務、市場服務、志愿服務等各方面資源下沉到網格,實現“有支部、有人員、有場所、有資金、有資源”的“五有”網格配置。問題網格解決。健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、社會參與機制,把“居民說事”制度延伸至網格,全面推廣“樓長制”,由黨組織書記或樓長主持“居民說事”,做到“下樓就辦、馬上就辦”,今年以來,共協商解決居民關心的停車、綠化、房屋維修等1600多項小區事務;開發“區級網格化社會治理信息系統”,打造全方位收集信息的“智慧網格”平臺;結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展社區工作者和網格員“訪民情、辦實事、促滿意”活動,對群眾反映的5600余條問題落實社區、街道、區直部門三級辦理,形成了需求在網格發現、隱患在網格排查、矛盾在網格化解、服務在網格解決的“一網打盡”格局。

  突出跨域共融,“黨建聯盟”拓覆蓋

  任城區城區內現有“兩新”組織276個,大型商務樓宇76棟,從業黨員910名。針對“兩新”組織黨建存在的重建輕管問題,推行“黨建聯盟”工作模式,擴大了黨建工作在新興領域的有效覆蓋。開展“百日攻堅”,以商務樓宇、商圈市場、物業公司、經濟園區為重點,以整園建強、整樓推進為目標,開展“兩新”組織黨建“百日攻堅”行動,新建“兩新”組織黨組織51個,促進了擴面提質。打造“黨建聯盟”。通過組織聯建、隊伍聯管、資源聯享、活動聯辦、服務聯手的“五聯”模式,打造城市“黨建聯盟”,在促進城市經濟發展上發揮了“紅色引擎”作用。例如,依托運河城廣場建立“太白路商圈黨建聯盟”,使太白路沿線的8棟商業綜合體、19個黨組織融為一體;依托大唐高鴻智匯中心建立“兩新”組織黨建聯盟,消除了周邊10棟商務樓宇的黨建工作空白點。目前,全區商務樓宇均實現“兩個全覆蓋”,設立“黨員責任區”51處、“黨員先鋒崗”856個。抓好“示范帶動”。評選表彰16個“五星級”“兩新”組織黨組織,通過以點帶面、示范引領,促進了“兩新”組織黨建工作全面提升。

  突出全域共享,“三紅項目”促服務

  以黨建工作項目化推進城市基層治理精細化,全面推行紅帆驛站、紅色物業、紅色幫辦“三紅項目”,讓黨建融入治理、融入服務、融入群眾。以“紅帆驛站”延伸服務觸角。堅持打通治理服務“最后100米”,以網格工作室、小區物業等為依托,建設“紅帆驛站”,打造了“樂善之家”“睦鄰中心”“黨建廣場”等一批365天不打烊、群眾家門口的“服務網點”,目前小區覆蓋率達85.8%,網格覆蓋率達72.4%。以“紅色物業”搭建服務橋梁。堅持以黨建引領物業服務行業發展,由社區黨委牽頭,網格黨支部、網格員和物業公司收集匯總社情民意,定期邀請小區居民代表或單位商議社區建設,實現了工作安排“一盤棋”,工作落實“一體化”。濟陽街道對老舊小區的物業實行托管,統一招聘物業公司開展服務,并建立考核機制,每月召開考核獎懲兌現會,由街道拿出專項資金進行獎補,形成了良性互動。以“紅色幫辦”打通服務通道。在街道社區黨組織主導下,在網格內建立幫辦服務站,以專業代辦、黨員協辦、志愿幫辦為形式,開設“黨員陪跑、紅色幫辦”項目。今年以來,累計開展“紅色幫辦”活動150余場次,為社區居民群眾辦好事實事620余件。(中共濟寧市任城區委組織部)


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